Одним из приоритетных направлений деятельности Каширской городской прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением законности в ОМВД России по г.о. Кашира при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, то есть в сфере учетно-регистрационной дисциплины, а также надзор за своевременным возбуждением уголовного дела и его надлежащим расследованием, а также принятие мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц правоохранительных органов, допустивших укрытие преступлений от учёта.

Согласно ст. 144 УПК РФ, сотрудники ОМВД обязаны принять, проверить заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении или происшествии и в пределах своей компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения, при этом при необходимости срок может быть продлен до 10 суток.

По результатам проведённой проверки по сообщению о преступлении, в соответствии со ст. 145 УПК РФ, органом дознания, дознавателем или следователем может быть принято одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения по подследственности.

Каширской городской прокуратурой проанализирована практика прокурорского надзора за исполнением законов ОМВД России по городскому округу Кашира при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в 2015 году.

Несмотря на принимаемые городской прокуратурой меры, состояние законности в сфере уголовно-правовой регистрации по-прежнему характеризуется большим числом выявляемых нарушений законов.

В истекшем году городской прокуратурой при осуществлении надзора в указанной сфере выявлено 3347 (в 2014 году – 5302) нарушений законов.

Большинство нарушений выявлено при проверке законности принимаемых сотрудниками ОМВД процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Так, к примеру, в 2015 году, а также в первом квартале 2016 года в ОМВД России по г.о. Кашира неоднократно поступали обращения граждан о том, что шумят соседи, мешают спать нетрезвые граждане. Несмотря на наличие в действиях указанных граждан состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена законом Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время», сотрудниками ОМВД России по результатам проверки выносились решения об отказе в возбуждении уголовного дела, меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности не принимались, в связи с чем правонарушения оставались безнаказанными.

Также сотрудниками ОМВД России по г.о. Кашира зачастую выносятся решения об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии в материалах проверок явных признаков преступлений, в связи с чем уголовные дела своевременно не возбуждаются, допускаются факты укрытияпреступлений от учета. За 2015 год городской прокуратурой поставлено на учет 82 укрытых от учета преступления.

Незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменяются городской прокуратурой в порядке надзора, по всем фактам выявленных нарушений принимаются меры прокурорского реагирования. Так, в 2015 году городской прокуратурой отменено 1 546 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Указанная ситуация находит понимание у руководства ОМВД России по г.о. Кашира, в связи с допускаемыми нарушениями законодательства виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. Так, за прошедший год по представлениям городской прокуратуры привлечено к дисциплинарной ответственности 17 должностных лиц ОМВД России по г.о. Кашира за нарушения при приеме, регистрации, разрешении сообщений о преступлениях.

Вынесение незаконных процессуальных решений сотрудниками полиции влечет нарушение прав граждан на доступ к правосудию в разумный срок. Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации предусмотрено право обжаловать незаконные решения сотрудников полиции прокурору (ст. 124 УПК РФ), либо в суд (ст. 125 УПК РФ).

Гражданам при обращении в органы внутренних дел необходимо знать, что все поступающие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в органе внутренних дел.

Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, факсимильным или иным видом связи.

Регистрация сообщений о происшествиях осуществляется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях) круглосуточно в дежурной части ОМВД.

И.о. Каширского городского прокурора

советник юстиции В.Л. Александров