Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.[1]

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами[2].

Крупногабаритные отходы (КГО) – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах[3];

Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов[4].

В городском округе Кашира батарейки, ртутные лампы, ртутные термометры можно сдать по адресу: Московская область, г.о. Кашира, мкр. Ожерелье, ул. Пионерская вблизи д.12А в «Экобокс» (ООО «Жилресурс»).

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами[5]:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В городском округе Кашира площадка для отдельных видов отходов и старых вещей, в том числе для бытовой техники, мебели, спила растений, бумаги, картона, стекла, жести, пластиковых бутылок, книг, одежды, шин, расположена по адресу: г. Кашира, ул. 1-ая Дзержинская, д. 48. График работы вт-суб. с 9.00 до 18.00 («Мегабак»).

Необходимо отметить, что в тариф для многоквартирных домов включен следующий норматив на накопление крупногабаритных отходов: 0,028 куб.м. на 1 кв.м. в год.

Для индивидуальных жилых домов, СНТ такой норматив не установлен и в тариф не включен.

Как следует из Ответов на часто задаваемые вопросы по раздельному сбору коммунальных отходов, размещенных на официальном сайте Министерства ЖКХ Московской области (https://mgkh.mosreg.ru), чтобы выбросить диван (крупногабаритный мусор) необходимо заказать у регионального оператора специальный контейнер для вывоза крупногабаритных отходов. В случае МКД, жителю (или управляющей организации) необходимо сделать заявку на вывоз КГМ региональному оператору. В данном случае оплата не требуется, так как вывоз КГМ включен в тариф. В случае ИЖС, также необходимо сделать заявку и оплатить вывоз КГМ.

Обращение с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунты – остатки сырья, материалов, изделий, иных продуктов строительства, образующиеся при строительстве, реконструкции, разрушении, сносе, разборке, ремонте зданий, сооружений, включая высвобождаемые грунты, а также при проведении ремонтно-отделочных работ в помещениях, осуществляется на основании отдельных договоров с Региональным оператором или специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Собственникам ИЖС необходимо соблюдать правила пожарной безопасности при обращении с огнем на участке (в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила № 1479)).

На территориях населенных пунктов запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары[6].

На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.[7]

Сжигать сухую траву, ветки, листву и другую горючую растительность (далее – растительные отходы) на сельхозучастке, землях запаса и землях населенных пунктов разрешается в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований[8]:

1. место для сжигания растительных отходов должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) глубиной не менее 0,3 м и диаметром не более 1 м или в виде площадки с прочно установленной бочкой, баком, мангалом или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, объемом не более 1 куб. м;
2. место для сжигания растительных отходов должно располагаться не ближе 50 м от ближайшего объекта, 100 м от хвойного леса (отдельных хвойных деревьев) и 30 м от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев). При сжигании растительных отходов на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место для сжигания должно располагаться на расстоянии не менее 15 м до зданий, сооружений и иных построек;
3. территория вокруг места для сжигания растительных отходов должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м;
4. лицо, сжигающее растительные отходы, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

При сжигании растительных отходов в металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение горючих материалов за пределы очага горения, минимально допустимые расстояния, указанные выше в п. п. 2 и 3, могут быть уменьшены вдвое. При этом устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется[9].

Емкость для сжигания растительных отходов должна использоваться с металлическим листом, размер которого должен позволять полностью закрыть их сверху.[10]

В течение всего периода сжигания растительных отходов и до прекращения тления необходимо осуществлять контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны[11].

В процессе сжигания растительных отходов на участке запрещается[12]:

1. сжигать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасные вещества и материалы, а также изделия и иные материалы, выделяющие при горении токсичные и высокотоксичные вещества;
2. оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
3. располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

После сжигания растительных отходов место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления)[13].

Сжигать растительные отходы на участке запрещено, в следующих случаях[14]:

1. если участок расположен на торфяных почвах;
2. при установлении особого противопожарного режима;
3. под кронами деревьев хвойных пород;
4. в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
5. при превышении установленных значений скорости ветра.

За нарушение вышеуказанных правил действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, а в случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу – уголовная.

Статьей 8.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, при повторном нарушении – от трех до пяти тысяч рублей, а загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, за повторное нарушение – от двадцати до тридцати тысяч рублей, те же действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Статьей 20.4. КоАП РФ установлено, что нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, за повторное нарушение – от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Уголовная ответственность за нарушение гражданином правил сжигания мусора возможна, например, в случае, если (ст. 219, ч. 1 ст. 261, 168 УК РФ):

1. нарушение требований пожарной безопасности повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или смерть;
2. в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные насаждения и иные насаждения, что повлекло значительный ущерб (более 10 000 руб.);
3. в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности уничтожено или повреждено чужое имущество в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей).

• [1] Часть 4. Статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• [2] Статья 1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• [3] Пункт 2 части 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156
• [4] Пункт 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156
• [5] Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156
• [6] Пункт 65 Правил № 1479
• [7] Пункт 66 Правил № 1479
• [8] п. 2 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [9] п. 3 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [10] п. 4 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [11] п. 8 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [12] п. 10 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [13] п. 11 Приложения № 4 к Правилам № 1479
• [14] п. 9 Приложения № 4 к Правилам № 1479